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中共廣安市委群團工作領導小組關于印發《廣安市群團工作績效考核辦法(試行)》的通知
2014-04-14 11:17:09   來源:   點擊:

 

廣群領〔20131


中共廣安市委群團工作領導小組

關于印發《廣安市群團工作績效考核辦法

(試行)》的通知

 

各區市縣委、區市縣人民政府,廣安經開區、棗山物流商貿園區、協興生態文化旅游園區管委會,市級各部門:

《廣安市群團工作績效考核辦法(試行)》已經市委主要領導同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

 

中共廣安市委群團工作領導小組(代章)

20131118


廣安市群團工作績效考核辦法(試行)

 

第一章   

 

第一條  為全面貫徹落實黨的十八大和省委《關于進一步加強和改進新時期工會、共青團、婦聯工作的意見》(川委發〔201318號)精神,切實加強黨對群團工作的領導,充分發揮群團組織的優勢和作用,努力構造廣安大群團工作格局,不斷助推廣安邁入全省發展第一方陣,根據《廣安市區市縣和市級部門績效考核辦法(試行)》(廣委發〔201319號),結合群團工作實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所指績效考核,是指建立形成黨委加強領導、政府大力支持、群團牽頭組織、有關方面密切配合的群團工作考核評價體系,并通過考核實施過程監控和考核結果運用,探索建立正確的導向機制、客觀的評價機制、有效的激勵機制和嚴格的約束機制。

第三條  績效考核堅持注重實績,公平公正,精簡效能,平時考核與集中考核相結合的原則。

第四條  群團工作績效考核在市委群團工作領導小組的指導下,由市委群團工作領導小組辦公室牽頭、相關成員單位參與制定考核方案,具體組織實施。

第五條  被考核單位為各區市縣委、政府,廣安經開區、棗山物流商貿園區、協興生態文化旅游園區管委會(以下簡稱各區市縣)。

 

第二章  績效考核的內容體系

 

第六條  群團工作績效考核基礎分為100分(相關考核內容及分值詳見附件)。群團工作績效考核最后得分計算公式如下:

群團工作績效考核最后得分=基礎分+獲獎加分—特殊情況扣分。

第七條  附件中的考核事項系根據省委、省政府和市委、市政府以及省總工會、團省委、省婦聯、省科協、省殘聯等省級群團部門下達的目標任務以及各單位的工作職能綜合確定。其中,工作目標以年初市績效辦審定后公布的結果為準。目標的設立突出重點,堅持考少考精。經審定的目標原則上不作調整。由于省、市工作部署的重大調整,或單位機構、職能發生重大變化,或遇重大自然災害等不可抗力因素,目標需要進行個別調整的,由相關單位提出意見,經市委群團工作領導小組審核同意,報市績效辦備案后再作調整。

第八條  確定單位工作目標的依據為:

(一)省委、省政府及省級群團部門下達的年度目標任務;

(二)市委全會精神、市人代會通過的政府工作報告;

(三)市委、市政府工作安排意見。

第九條  工作目標完成情況實行量化考核,完成目標任務的得基本分,完成目標任務低于80%不得分,完成目標在80%以上的按比例計分,超目標的則按比例加分,加分最多不得超該項目標分的10%

第十條  附件中除工作目標完成情況以外的考核事項,實行倒扣分,每少一項內容扣3分,該項分值扣完為止。

第十一條  被考核單位獲得以及因其職責履行好使廣安市群團工作獲得市委、市政府及以上單位表彰的,按下列計分方式對該單位進行加分:

(一)獲得黨中央、國務院(含授權中辦、國辦行文)表彰的,加計3分。

(二)獲得省委、省政府和中央群團組織(含授權省委辦、省府辦和國家群團部門行文)表彰的,加計2分。

(三)獲得市委、市政府和省群團組織(含授權市委辦、市政府辦和省群團部門行文)表彰的,加計1分。

(四)獲得省群團組織直屬單位獎勵的,加計0.5分。

因同一項工作獲多層表彰及獎勵的,以最高獎勵層次標準加分。獲獎加分的項目須提供相關獲獎文件、證書或獎牌。

表彰加分最高不超過10分。

第十二條  扣分因素的考核辦法為:被考核單位工作被省委、省政府、中央群團部門通報批評的單位每次扣3分;被市委、市政府、省群團部門通報批評的單位每次扣2分;因被考核單位工作失誤等導致市委群團工作被通報批評的扣2分;安排的重要工作未在規定時間內按要求完成的每件次扣1分;未按要求及時報送文稿、信息、資料等,每次扣0.5分。

因同一項工作被多層通報批評的,以最高通報批評層次標準扣分。

 

第三章  績效考核的等次評定

 

第十三條  績效考核采取平時考核與集中考核相結合,并以年終績效考核為主,進行綜合評分。

第十四條  被考核單位于每年12月底前向市委群團工作領導小組報績效考核自查情況。市委群團工作領導小組于1個月內綜合被考核單位當年的考核事項完成情況、獲獎加分和扣分因素的各項得分,計算出被考核單位績效考核的最后得分。

根據最后得分高低進行排名,并按40%的比例給予表彰獎勵。對群團工作績效考核得分低于其基礎分80%的,以及在中、省、市造成較大負面影響(符合其中任何一項)的區市縣,取消績效評定資格。

第十五條  區市縣群團部門班子及成員,在黨風廉政建設中出現違紀違法行為或受到黨紀政紀處分的,該單位不得評定為特等。

區市縣群團部門在年度工作中出現下列問題的,不得參加評定:

(一)人口和計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產及民生工作被一票否決的;

(二)因工作任務未完成等原因,導致市上目標考核被省上扣分的;

(三)在績效考核中弄虛作假的;

(四)出現其他重大問題造成不良影響的。

 

第四章  績效考核結果的運用

 

第十六條  績效考核結果與單位評先評優掛鉤。凡績效考核名列最終排名前40%的單位,由市委群團工作領導小組統一進行表彰。

第十七條  績效考核結果與干部職工年度考核優秀等次的比例掛鉤,與獎金掛鉤,獎勵方案由總工會、團委、婦聯、科協、殘聯等群團部門提出,由市委群團工作領導小組研究審定。

第十八條  績效考核結果作為干部選拔任用和獎懲的重要依據。

 

第五章  績效考核紀律與監督

 

第十九條  在考核工作中,考核人員、被考核單位、有關部門和人員必須遵守以下紀律:

(一)不準弄虛作假,不準夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實,不準提供虛假數據和情況;

(二)不準干擾和妨礙考核工作;

(三)不準違反有關考核工作的其他紀律規定。

第二十條  各被考核單位應加強績效管理,按時、準確提供績效考核情況、數據、資料;參與績效考核的人員應認真負責、客觀公正地履行相關考核職責;凡不按時、準確提供績效考核情況、數據、資料以及出現該扣分不扣分、亂計分等情形的,在該單位完善領導制度考核事項中實行倒扣分。

第二十一條  對違反績效考核有關規定,視其性質、情節輕重和造成的后果,進行批評教育,或依照有關黨紀政紀規定,建議或給予黨紀、政紀處分。

 

第六章   

 

第二十二條  本辦法所指的群團部門主要指總工會、團委、婦聯、科協、殘聯。

第二十三條  本辦法自發文之日起施行,由市委群團工作領導小組辦公室負責解釋。


附件

廣安市群團工作績效考核內容

 

考核

事項

考核的相關內容

分值

完善領導制度

1.各級黨委把群團組織建設納入黨建總體格局,認真落實以黨的建設帶工建、團建、婦建、群建的各項措施,統一規劃、統一部署、統一檢查、統一考核。(2分)

2.黨委明確1名領導同志分管群團工作,政府明確1名領導同志聯系群團工作。(2分)

3.縣以上黨委常委會每年專題研究群團工作,解決群團工作遇到的突出問題,適時召開群團工作會議。(2分)

4.建立政府與群團組織的聯席會議制度,每年專題研究解決群團組織反映的事關群眾切身利益的重要問題。(2分)

5.在有關法規政策制度和公共決策過程中,支持群團組織代表所聯系群體民主參與、民主決策、民主監督。地方黨委在提名黨委委員候選人時,考慮符合條件的同級群團組織黨員負責人。(2分)

10

強化基層組織建設

1.支持群團組織依照有關法律和章程建立健全組織網絡,適應經濟結構和社會群體分布的新變化、新特點,按照屬地管理原則,探索建立行業性、產業性、區域性組織,尤其是加強非公有制經濟組織、社會組織和社區基層群團組織建設,推進基層群團組織改革,促進其民主化、群眾化、職業化和社會化建設。(3分)

2.大力開展縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯創活動,切實擴大基層組織覆蓋面,增強基層組織活力。(3分)

3.在機構改革和國有企業改制中,依法保證群團組織工作機構的健全。(4分)

10

加強干部隊伍建設

1.各級黨委按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準和重品行、重實干、重公認的用人導向,認真做好群團干部的培養、選拔、交流和使用,進一步加大干部交流力度。(2分)

2.加強工會、婦聯等群團組織領導班子黨外干部的配備。(2分)

3.在推薦或提名同級群團組織領導班子人選時,按規定與其上一級組織充分協商。(2分)

4.按照有關規定認真落實群團組織干部的待遇。(2分)

5.把群團組織干部教育培訓納入各級干部教育培訓總體規劃,把群團工作相關政策和法律法規作為培訓內容,加強基層群團干部培訓。(2分)

10

切實保障工作經費

1.進一步完善群團工作經費保障機制,加大經費投入,將其必要工作經費納入財政預算,并隨著財政收入增長和工作需要逐年增加。(1)進一步完善落實工會經費、工會籌備金委托財稅部門代收(扣)制度,把財政撥款的行政事業單位按工資總額2%計撥的工會經費列入財政預算,并實現國庫集中支付,及時、足額撥繳,嚴格收繳工會經費、工會籌備金;(2)建立完善落實殘疾人就業保障金委托財稅部門代收(扣)制度,嚴格收繳殘疾人就業保障金;(3)按照所轄地區青少年、婦女人口總數,以每人每年不少于1元的標準安排共青團、婦聯專項工作經費,納入同級財政預算;(4)加大科普專項經費投入,按照國、省科普示范縣(市、區)創建標準足額預算科普專項經費。(10分)

2.探索建立政府購買社會化服務、委托群團組織承接社會公共事務的機制,明確群團組織承接公共服務和公益事業的具體事項,賦予相應職責,提供必要經費保障。(5分)

15

加強活動陣地建設

1.各級政府把群團組織所聯系群眾的活動、服務場所建設納入本地經濟社會發展規劃和城鄉建設總體規劃,加大群團陣地建設投入,鼓勵社會投入。(8分)

2.統籌加強群團組織活動陣地建設,努力實現資源效益最大化,著力構建大群團工作格局。(2分)

3.支持群團組織按照各自章程辦好所屬企事業單位,優化整合群團資源,把群團干部培訓學校及工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、科普活動中心等建設成素質提升陣地、文化活動陣地、權益維護陣地、就業再就業培訓陣地。(3分)

4.創新群團組織網絡陣地建設,建立群團網絡交流平臺,共享網絡資源,加強網絡輿情監測,掌握有關輿情動態,協調并配合做好群眾工作,促進社會和諧穩定。(2分)

15

營造良好社會環境

1.各級人大、政協換屆時,按有關規定落實群團組織中人大代表和政協委員的比例。在提名各級人大常委、政協常委候選人時考慮符合條件的群團組織負責人。(2分)

2.人大、政協加強對維護職工、青少年、婦女兒童等群體合法權益的監督。(2分)

3.宣傳部門加大對群團工作的輿論支持,大力宣傳黨的群眾工作路線、方針、政策和工會法、未成年人保護法、婦女權益保障法等法律法規,宣傳群團組織的性質、地位、作用和工作領域的先進典型。(2分)

4.司法機關對涉及職工、青少年、婦女兒童等群體切身利益的案件依法及時查處。(2分)

5.教育、民政、人力資源社會保障等有關部門結合各自職能,積極支持群團工作。(2分)

10

工作目標完成情況

根據廣安市績效工作領導小組下達的2013年度市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市殘聯等群團部門工作目標完成情況的得分,折合形成該項的最后得分。

30


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共廣安市委群團工作領導小組辦公室      20131119印發

 

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